乐亭县以双创双服积极推进学前教育普惠工程

学前教育普及工程是省委、省政府确定的“双创双服”活动的“二十件民生工程”之一。开展“双创双服”活动，是增加优质民生供给、增强群众获得感、幸福感的实际行动。乐亭县积极推进学前教育普及工程，努力让大钊故乡的幼儿享有“普及、普惠、优质”的学前教育。

 一、科学谋划普及工程

乐亭县委、县政府高度重视学前教育工作，将学前教育普及工程列入“双创双服”重点工作和实事工程。乐亭县委、县政府根据县域内居住的适龄幼儿的分布状况，结合城镇化进程、两孩化政策等因素，创新思路，开拓进取，编制了《乐亭县2019-2022年幼儿园布局专项规划》，完善了《乐亭县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，为学前教育普惠发展提供了政策支撑。不断深化学前教育供给侧改革，大力推进普惠性幼儿园建设，提供“普及、普惠、优质”的学前教育公共服务。

二、严抓教师队伍建设

按照“服务发展，服务民生”的工作要求，乐亭县教育局积极开展各项活动，严抓教师队伍建设。

（一）开展系列培训活动。组织幼儿园园长提高培训班，对全县公办、民办幼儿园园长进行培训，大力提高幼儿园的管理水平和专业能力。在全县组织开展骨干幼儿教师培训，大力提高骨干幼儿教师的专业能力。制定幼儿园教师培训规划，加强对全县幼儿教师学前教育专业能力的培训。

（二）开展“送教下乡”活动。分领域、分学段采取县直园送教、农村园跟岗、区片教研三步走的方式发挥了县直示范园的引领和带动作用，提升了农村幼儿教师队伍的整体素质。

（三）开展“幼教能手”比赛。第一阶段是理论测试，实现了参赛群体的全覆盖。第二个阶段是优质课评比，32名教师在理论测试中脱颖而出。第三个阶段是五大领域展示活动，由5位教师分别从健康、语言、科学、社会、艺术五大领域进行展示。

（四）开展“才艺展示”活动。第一阶段是征文比赛，择优评选32名教师分别获得一、二等奖。第二个阶段是演讲比赛，共有31名教师参加（其中公办19人、民办12人）。 第三个阶段是成果展示。三个县直园及13个乡镇的幼儿园都做了宣传月专刊，教研室进行了统一汇总、集印成册。

（五）开展督导检查活动。每学期末，乐亭县教育局都对全县幼儿园进行综合测评。与平时的督导检查相结合，从“班子建设、规范管理、教育质量、师德师风、安全稳定”等方面评估乐亭县学前教育发展水平。全面提高了学前保教质量和保教水平，推动了乐亭县学前教育高质量发展。

三、全面推进规范管理

（一）规范各项制度。落实岗位责任制，各项工作做到有计划、有落实、有总结、有分析。幼儿教育要坚持“幼儿教育活动化，幼儿活动游戏化”的原则，端正办园思想，规范教学行为，尊重幼儿个性发展，实施主题活动教育，不断引进新的教育理念，逐步提高幼儿园的保教质量。

（二）规范日常管理。深入贯彻《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》，按照幼儿身心发展规律和学习特点，促进幼儿身心全面和谐发展。建立合理的一日生活制度，明确一日生活各环节内容，加强一日生活的教育、管理和评价。开展幼儿园“小学化”专项治理工作，严禁幼儿园教授小学课程内容，纠正“小学化”教育方式，整治“小学化”教育环境，解决教师素质能力不合格等问题。

（三）规范民办教育。对批准设立的民办幼儿园，按照《民办教育学校分类登记实施细则》等规定，依法依规办理登记证或营业执照。履行资质审查和日常监管责任，建立幼儿园动态监管机制，规范办园行为，强化安全管理，加强学籍管理，完善学前教育管理信息系统。

四、公办园优质化发展

(一)加大资金投入。乐亭县委、县政府不断加大资金投入，均衡建设城乡公办幼儿园，积极推进学前教育普及工程，大力推进公办幼儿园优质化发展。乐亭县委、县政府强化建设项目管理，科学安排施工计划，严把施工的时间节点，派驻专人负责监督，对“学前教育普及工程”的建设项目实行“周报制度”和“问责制度”。重点在扩容改造、设备购置等方面进行投入。充分利用农村小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、活动独立”的原则，建设农村小学附属公办幼儿园。

（二）均衡优质发展。截止2018年底，乐亭县共完成汀流河镇镇大杨庄幼儿园、姜各庄镇贾滩幼儿园、马头营镇王庄子幼儿园、中堡镇徐家店幼儿园、汤家河镇小黑坨幼儿园、庞各庄乡任田幼儿园六所幼儿园的公办园扩容改造工程。姜各庄镇九间房幼儿园扩容改造工程已完成主体建设并有序推进。有效解决了“入园难、入园贵”的问题，切实提升了优质学前教育资源的供给能力。全县城乡公办幼儿园的办学质量得到了均衡而优质地发展。城乡幼儿都享受到了优质的学前教育资源。乐亭的教师、幼儿在各项活动中屡获佳绩，成果丰硕。其中，乐亭县第一幼儿园制作的《阳光新能量》在教育部组织的“全国幼儿园优秀自制玩教具展评活动”中获优秀作品二等奖。

五、民办园普惠化发展

乐亭县委、县政府积极落实《河北省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，鼓励和支持社会力量举办非营利性、普惠性民办幼儿园，进一步提高普惠性民办幼儿园的覆盖率，引导民办幼儿园朝着普惠化的方向发展。

（一）政策引导。制定了《乐亭县关于普惠性民办幼儿园认定及管理实施细则》，对符合标准的民办幼儿园给予认定并进行一次性奖励，实施以质定价、生均经费补助等扶持政策。对照普惠率80%的指标，乐亭县教育局采取“自由申报、科室联查、整改认定”三步走的形式相继认定了6所普惠性民办园。经认定后的民办幼儿园严格按照有关文件要求，加大投入，加强管理、不断提高管理水平和教育教学质量。幼儿园每学期收取费用时要向学生出具收款票据，做到项目清楚、标准清楚、费用清楚。严格落实收费备案制度和公示制度，接受学生、家长和社会监督。

（二）加强督导。组织开展了普惠性民办园的保教技能培训、幼教理论测试、五大领域优质课观摩、规范幼儿园管理、防止“小学化”倾向专项治理等活动, 不断提高普惠性民办园的规范化管理水平。各幼儿园从严落实“一日常规”工作要求。课程开设、在园时间、 保教工作等园务管理基本规范。

（三）结对帮扶。采用公办园与普惠性民办园“手拉手”结对帮扶的形式，充分发挥公办园在办学思想、教育管理、课程改革、教育研究和教师培训等方面的示范引领作用，通过“传、帮、带”等方式提高了民办幼儿园师资队伍的水平，提高了普惠性民办园教育和管理水平。对民办幼儿园教师提供免费参与教学、科研、培训的公平机会。组织专家讲座、名园观摩、参与式培训等，逐步提高民办幼儿教师教学实践能力和综合教学能力。目前，乐亭县普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%，学前三年毛入园率达到96%。

学前教育承载着国家的未来、家庭的期盼、孩子的梦想。“幼有所育”是党的十九大提出的民生重点。“双创双服”活动的前提在“创”，重点在“服”，关键在“优”。乐亭县将进一步创新思路，服务发展，服务民生，积极推进“学前教育普及工程”，全面推动乐亭县学前教育的高质量发展。