北京立法避免“千店一面”！让牌匾标识各美其美

11月25日，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例(草案)》经北京市十五届人大常委会第二十六次会议一审。根据草案，北京市设置户外广告设施时，为了避免“千店一面”，牌匾标识在设置时没必要非得统一样式、色彩和字体，而是要与周边风貌景观“相协调”，要有“创新性设计”。

大栅栏资料图 杜智广/摄

既然开店，总希望自己的户外招牌更加醒目，宣传标语更吸引人，大多数店家都会绞尽脑汁谋创意，标新立异求关注。可个体的有意识，也许导致集体的无意识；把各自的好东西放在一起，整体效果可能惨不忍睹。于是在很长一段时间内，单个看起来还算打眼的店家招牌放到一条商业街上，往往显得乱糟糟不协调，甚至大煞风景。老百姓有意见，游客不舒心，亟待清理规范。

可事情往往容易是从一个极端走向另一个极端，一些城市和基层单位在避免商家各搞一套的同时，又陷入了“一刀切”的工作误区。一条街上，每家店铺门口悬挂的匾额店名，不光样式一致，连色彩、字体都一模一样，甚至区域内的不同街道上的风格和样式也保持一致。这就是所谓的“千店一面”。走在这样的街上，不仅很容易“审美疲劳”，而且降低了逛街的兴趣。

没有整体规划的各搞一套无美可言，整齐划一的“千店一面”也谈不上美。两者都不可取，都需要改变。就北京而言，户外广告、牌匾标识，不仅是市容市貌的重要组成部分，还是首都文化的窗口。部分人大代表、政协委员和商业经营者反映，管理尺度过严不利于营造商业氛围，希望能够结合商业街区特点，有针对性地提出商业街区内牌匾标识的设置要求。诚哉斯言。既能让店家充分发挥自身的个性，又能让不同的个性融为一个协调的整体，正是该草案努力达成的目标。

“各美其美，美人之美，美美与共”，著名社会学家费孝通先生就社会问题提出的这一建议，对于户外广告和牌匾的设置和管理，同样适用。北京历史悠久，牌匾文化独树一帜，精致大气的设计设置，文人墨客题写的匾额，社会名流留下的轶事，京腔京韵的叫卖吆喝，都是不可复制的文化精品，是需要传承的宝贵遗产。更为宝贵的，是北京对不同文化特有的大气包容，和使不同文化竞相展现而又相得益彰的整合能力。

话好说，事难办，各地在广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理上，都曾不同程度陷入“不管就乱，一管就死”的尴尬境地近年来，个别城市统一招牌的做法，曾引发舆论诸多批评。问题不出在该不该管，而出在到底怎么管上。对影响市容的招牌乱象放任不管，是不作为；大搞“一刀切”，则是彻头彻尾的懒政。城市管理要下绣花功夫，偷不得懒，相关部门要把“管”的责任扛起来，在“怎么管”上动脑筋，切莫重复要么不管要么管死的老路。

千店未必千面，但肯定不能一面；管理“一刀切”固然不好，但不管总是不对的。不仅要管，而且要管好，让牌匾各美其美，美美与共。