自贸区“文化+”，织就传统与现代和谐交融的“双面绣”

2019年8月，国务院发布《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》。苏州自贸片区落户中新合作的苏州工业园区，并按照《方案》部署要求，对标“世界一流高科技产业园区”的目标定位，全力打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。

自获批成立以来，苏州自贸片区推出一系列突破性创新举措，制定并出台一批具有竞争力的支持政策，增设一批重大创新平台，深化中新多领域深度合作，在制度创新、金融创新、服务业高质量发展等方面实现了新跨越，形成了丰富的创新成果，已成为苏州的金融中心、专业服务中心、时尚消费中心和科技策源中心等。

该片区还尤为重视文化产业的高质量发展，通过完善公共服务体系、提升公共服务效能、增强文化产业能级，形成了一批文化创意产业集聚区，文化产业增加值增幅明显。文化是苏州独特的标识，文化产业增加值一直在江苏全省处于领先地位，文化产业增加值占GDP比重逐年提升。其中苏州自贸片区所在的苏州工业园区是全市新兴业态文化企业尤其是文化科技类和创意设计类企业最集聚的区域。该片区内全域旅游发展迅速，先后获批成为全国唯一的国家商务旅游示范区、省内唯一全国旅游标准化示范区等。

走好新的赶考路，苏州自贸片区需以“文化+”战略为引领，致力于文化产业的高质量发展。

以江南文化激活产业内动力，勇挑对外文化交流重任

苏州人文底蕴深厚，文化是苏州的特色名片之一。江南文化具有开放包容、敢为人先、崇文重教、精益求精、尚德务实、义利并举的内涵价值。作为江南中心城市之一的苏州，丰厚的文化底蕴为社会经济发展注入了源源不断的内在驱动力。

苏州自贸片区作为苏州创新示范高地，人口集聚和外向型经济带来了多元文化的交融和碰撞，但其江南文化的底色始终不变。在江南文化底蕴下所凝聚而成的“园区经验”，构成了苏州三大法宝的重要组成部分。在苏州自贸片区文化事业建设和文化产业发展上，要坚持以江南文化赋能，加大开放力度，扩大人文交流合作，筑牢社会经济发展的根基。加强与姑苏区文化系列活动的联动，擦亮苏州传统文化与现代文明和谐交融的“双面绣”名片。作为苏州对外交流的窗口，苏州自贸片区还要勇挑对外文化交流的重任，展示苏州形象，提升国际影响力。

加快产业结构调整步伐，建设“1+N”现代文化产业阵型

苏州自贸片区是苏州文化产业的高地。李公堤文创街区和独墅湖月亮湾文创产业园获批“江苏省文化产业示范园区”。但在文化贸易结构、文化核心领域还有不少短板，需要推动以文化创意内容为核心的数字文化产业快速发展，加快建设“1+N”的现代文化产业阵型。

加快数字文化产业发展步伐。苏州自贸片区是苏州数字产业发展的高地。数字文化产业作为生产性服务业，其带动能力明显，要成为文化产业高质量发展的新引擎。2019年苏州市数字文化领域营业收入超亿元的企业有50家，其中22家落户在苏州自贸片区。苏州自贸片区正逐渐形成“自贸区+产业基地”数字文化产业的空间布局。且多家互联网广告服务和多媒体及数字出版软件开发企业逆势上扬，增幅显著。但还缺乏头部企业和平台类企业，产业链体系不够完整。苏州自贸片区应重点推进动漫游戏、影视、网络文化等数字内容产品提质扩容，确定重点培育企业，落实扶持政策，压实工作责任。通过实施数字文化项目精准招商，引进国内外头部平台型企业，全力打造“长三角区域数字内容产业发展高地”。

加快建设“1+N”文化产业阵型。吸纳上海自贸区外高桥（600648）片区经验，加快建设“1+N”文化产业阵型，以现代传媒广场为核心，联动苏州文化艺术中心、国际博览中心、欧瑞大厦、阳澄湖数字文化创意产业园、星海文化创意产业园、苏州画院文化产业园、月亮湾文创产业社区、阿里文娱城市创想空间、友谊时光文化创意产业园、金螳螂（002081）文化总部，通过一个核心两个中心四大产业园，从硬件设施、软件配套、功能服务等多方面，加速自贸区文化产业转型升级，推动苏州文化服务业和文化品牌的蓬勃发展。

扶持文化科技类和创意设计类新兴业态文化企业加快发展步伐。苏州自贸片区现有国家重点文化出口企业8家、省级重点文化科技企业10家和市级新兴业态文化企业20家。新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务等文化核心领域增加值占比较小。对此，苏州自贸片区应加大力度扶持文化科技类和创意设计类新兴业态，促使文化企业加快发展步伐。

扩大文化贸易规模，调整文化贸易结构。苏州文化服务贸易企业主要集中在数字文化领域，主要有苏州欧瑞动漫有限公司和苏州仙峰网络科技股份有限公司等游戏类企业，但在创意设计、影视娱乐、文化旅游等其他文化核心领域仍有不少空白。苏州自贸片区应通过精准招商，增加文旅项目投资，培育影视娱乐、创意设计领域的重点企业。

强化商旅文体展深度融合，持续优化区域文化综合实力

苏州自贸片区内多部门要齐抓共管，互相协调，共同构建“资源深度融合、产业融合发展、全社会共建共享的商旅文体展”融合发展的新格局，保护江南文化历史资源，创新性传承优秀传统技艺，从而持续优化自贸片区文化综合实力。

一是持续完善公共文化服务体系，打响重大文体品牌。高规格建设市民文化中心，丰富公共文化供给，并推动公共文化服务由“普惠均衡”向“优质精准”提升，促进公共文化供需精准对接，高品质办好“长三角文化名家大讲堂”“金鸡湖学堂”等品牌活动，提升金鸡湖文化旅游品牌。

二是促进数字文旅发展，以商务旅游为引擎，带动会展旅游、康养旅游等旅游业态。可通过举办金鸡湖双年展、金鸡湖艺术节、苏州国际旅游节，精心承办苏州创博会、苏州国际设计周、国际青年歌唱家艺术节、金鸡湖艺术节等品牌活动，依托国际博览中心，打造一批品牌化、市场化、国际化展会，为文化贸易企业提供多元化展示交易平台。

三是持续打响苏芭、苏交等现代文化品牌，统筹推进文化交流、文化传播、文化服务、文化贸易。创新外宣方式、讲好新时代苏州故事，凸显改革创新、开放包容、睿智大气的文化特质。依托苏州文化艺术中心、交响乐团、芭蕾舞团展演和打造一批有国际影响力的作品。以奥体中心、阳澄湖半岛网球中心等为基地，实施全民健身战略，高品位举办2021年“苏迪曼杯”世界羽毛球团体锦标赛，积极争取承办世乒赛、“汤姆斯杯”和“尤伯杯”世界羽毛球团体锦标赛等国际A类赛事。

四是优化三级公共体育设施布局，依托奥林匹克体育中心，打造全民健身产业示范基地。依托环金鸡湖、阳澄湖等资源，打造体育旅游示范区建设。加强与姑苏区夜间经济发展的互动和联动，创新性引入和传承各类文化遗产，营造兼有现代气息和有文化底蕴的特色文旅消费集聚区。

建设兼具地域性文化特色和多元文化融合的全域旅游示范区

近年来，苏州自贸片区以先进的全域旅游理念“园区即景区，城市即旅游”，建设成为全国唯一的国家商务旅游示范区、省内唯一全国旅游标准化示范区、首批国家级旅游度假区阳澄湖半岛、首批省级全域旅游示范区等。

苏州自贸片区要争创国家全域旅游示范区，还需更为积极地打造以“融”为品牌的高品质全域旅游体系。建议融合金鸡湖和阳澄湖两大核心旅游资源，以商务旅游为先导，重点培育工业旅游、康养旅游、游学旅游、休闲旅游、科技旅游等新型旅游产品，提质增量“+旅游”式新供给，激发旅游产业体系提档升级。健全旅游质监、文体旅市场监管体制机制，完善服务设施，提升服务品质。实现旅游目的地各要素的全面覆盖，各相关行业的全面融合，游客旅游体验的全过程提供，旅游产品和服务的全时空供给，游客旅游需求的全方位满足，旅游服务与经营的全社会参与，旅游建设与管理的全部门开展，游客与居民的全面互动交融。

苏州自贸片区还要发挥区域优势，对接上海，协同推进统一市场建设，推行城际旅游消费优惠政策，拉动内需消费。加快旅游信息平台建设，实现苏州自贸片区融入长三角一体化的导游资源信息化。打造环金鸡湖夜间文旅消费集聚区，重点实施湖东圆融时代广场及周边区域改造，推动夜间经济持续健康稳定发展，聚焦夜间文旅消费体验。苏州自贸片区要坚持把促进全域旅游作为推动高质量发展的重要抓手，进一步优化营商环境，以开放创新增强全域旅游发展的强劲动力，努力在全域旅游发展中贡献“园区样板”。

精准启动多元文化人才招引计划，厚植“第一资源”

自明清以来，苏州教育发达，人文气息浓郁，是著名的状元之乡、院士之乡。目前，苏州自贸片区已启动金鸡湖人才计划，并发布《关于加快集聚高端和急需人才的若干意见》，实施创业扶持、人才住房、人才补贴、人才培训和培养、人才服务等系列举措。在此基础上，苏州自贸片区还需突出文化人才扶持，引导鼓励文化产业头部企业和在苏大院大所联合培养或柔性引进多元文化人才，构筑文化产业人才集聚高地，充分发挥文化产业高端人才优势，有针对性地开展“人才带项目”“项目引人才”等系列引进工作。抬高人才补贴和创业扶持，对入选国家级重大人才引进工程的创新创业人才，在现有补贴政策的基础上继续上浮，特殊情况和特殊人才可“一事一议”。精心培育战略性新兴产业领军人才，设立领军人才培育基金，鼓励大院大所联合培育，并给予人才培育专项基金。

（作者分别为苏州市职业大学吴文化传承与创新研究中心副主任、副教授；苏州市职业大学副校长、吴文化传承与创新研究中心主任、教授）