国家文物局日前印发《文物安全防控“十四五”专项规划》。规划明确,我国将建设全国重点文物保护单位和国有一二三级博物馆安全基础数据库,掌握其主要安全风险和安全管理状况,实现大数据研判和资源共享,为文物安全监管平台建设提供数据基础。
国家文物局指出,“十四五”时期,我国文物安全形势依然严峻,文物法人违法、盗窃盗掘等文物犯罪,火灾事故和自然灾害等安全风险仍然突出,各类安全隐患交织叠加,文物安全防控任务繁重。
为此,我国将充分发挥考核、评估、督导等作用,推动地方政府将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系;明确文物直接责任单位和责任人,并向社会公告公示,接受社会监督;组织对重点博物馆和文物保护单位开展盗窃盗掘风险、火灾风险、雷电风险、生产安全事故风险和自然灾害风险等安全风险评估,建立文博单位安全风险清单管理制度,督察指导文博单位建立健全风险预警和防控体系,增强风险防控能力。
文物安全制度标准也将进一步得以完善。比如,依据文物保护法和相关法规,国家文物局将出台文物安全规章和规范性文件,完善文物安全监管与执法督察制度建设;针对文博单位安全管理特点,制订完善文物安全风险评估与控制、安全责任落实、应急预案与演练等安全管理制度等。
我国还将建设安全防范系统,提升文博单位安防能力。其中,世界文化遗产地以及盗窃盗掘风险突出的古文化遗址、古墓葬、石窟寺,实现安全防范系统建设全覆盖。此外,我国还将建设全国重点文物保护单位遥感监测数据库,推动文物资源分布密集的市、县,建立区域性文物安全监管平台,对本辖区内文博单位主要安全风险、安全管理状况和安全防护系统运行情况实时监测、动态跟踪。
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