“十四五”服务贸易发展规划发布 引领文旅新发展

中国经济网北京10月20日讯 记者从商务部获悉，为推动服务贸易高质量发展，商务部等24个部门制定了《“十四五”服务贸易发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十四五”时期我国服务贸易发展的目标是贸易规模进一步扩大，贸易结构进一步优化，竞争实力进一步增强，制度环境进一步改善。

展望2035年，《规划》提出深化服务贸易改革开放、加快服务贸易数字化进程、优化服务贸易行业结构、完善服务贸易区域布局、壮大服务贸易市场主体、深化服务贸易对外合作六项重点任务。

文旅行业作为服务贸易的重要组成部份，在促进相关产业发展方面，文件中多有着墨。在优化服务贸易行业结构方面，《规划》明确，提升旅游国际竞争力。建立健全国家旅游对外推广体系，实施促进入境旅游行动。优化旅游产品结构，丰富优质旅游产品供给，打造一批入境游品牌和精品线路，提升中国旅游产品的国际竞争力和吸引力。进一步提升境外游客购物离境退税服务水平，增加退税商店。大力推进康养旅游发展，建设一批国家康养旅游示范基地。实施亚洲旅游促进计划，推动亚洲旅游品牌建设与营销推广。

《规划》提出，推进文化贸易高质量发展。创新文化贸易发展体制机制和政策措施，推进国家文化出口基地和对外文化贸易基地建设，培育一批具有较强国际竞争力的外向型文化贸易企业，形成一批具有核心竞争力的文化品牌。大力发展数字文化贸易，积极推动数字出版、数字影视、数字演艺、数字艺术展览、动漫游戏、网络综艺、网络音乐、创意设计等新型文化服务出口。搭建版权出口公共服务平台，加强数字文化版权保护。扩大重点领域文化服务出口，加大中国影视节目、出版物海外推广力度，拓宽国际营销渠道。鼓励数字文化平台国际化发展，建设网络营销、播出、译制、社交平台，大力推进跨境新媒体传播。

在完善服务贸易区域布局方面，《规划》也提出，发挥苏浙皖比较优势，加强长三角地区服务贸易体制机制、市场体系跨区域协调发展，完善数字贸易、技术贸易、文化贸易、金融服务、专业服务、教育服务、中医药服务等优势领域布局，合力打造面向全球的服务贸易发展高地。支持中部地区以科技创新引领产业发展，在数字贸易、运输、旅游、文化、中医药等服务领域培育竞争新优势，大力发展服务外包，更好发挥中部地区承东启西、连接南北的枢纽作用，带动内陆地区整体服务贸易发展水平提升。积极融入共建“一带一路”，强化西部开放大通道、西部陆海新通道建设，推动运输、文化、旅游、建筑、专业服务、大数据、中医药等服务贸易发展。推动与东北亚各国在跨境运输、文化、旅游、科技研发、中医药等领域开展服务贸易合作。打造具有国际影响力的冰雪旅游带，大力发展寒地冰雪、生态旅游、冬季体育赛事等特色服务贸易。

在深化服务贸易对外合作方面，《规划》明确，“推动与俄罗斯、蒙古在运输、旅游、科技创新、中医药、减灾救灾等重点领域合作”，“深化与东盟国家在科技创新、数字经济、文化、旅游、农业服务、专业服务等领域合作”，“推进与拉美国家在中医药、健康服务、技术贸易、金融、信息通讯、农业服务等重点领域合作”，“加强与非洲国家在数字经济、网络通信、文化旅游、金融服务、绿色环保等领域合作”，“拓展与葡语国家在金融、医疗卫生和文化、旅游等领域的合作”等。